Chuyển công tác có được hưởng phụ cấp thâm niên không?

Do nhiều lý do khách quan hoặc chủ quan khác nhau, nhiều chủ thể trong quá trình làm việc có thể bị điều chuyển hoặc có đơn xin chuyển công tác đến một nơi làm việc mới. Vậy nhiều người sẽ thắc mắc: Chuyển công tác thì vấn đề phụ cấp thâm niên có tiếp tục được tính hay sẽ tính lại từ đầu? Quy định của pháp luật về vấn đề này là như thế nào?

* Thâm niên và Phụ cấp thâm niên là gì?

– Hiện nay, chưa có khái niệm cụ thể nào quy định thâm niên là gì, tuy nhiên có thể hiểu thâm niên là khoảng thời gian làm việc liên tục liền mạch của người lao động tại một cơ quan, một ngành, nghề, đơn vị nào đó và được tính theo năm.

– Phụ cấp thâm niên là một trong những chế độ phụ cấp được ghi nhận trong hợp đồng lao động cùng với các thỏa thuận về chế độ phụ cấp, tiền thưởng, nâng bậc lương hay các chế độ khuyến khích khác. (Điều 103 Bộ luật lao động 2019).

Do đó, có thể hiểu: Phụ cấp thâm niên được hiểu là khoản phụ cấp lương được trả thêm hàng tháng cho người lao động có thời gian làm việc gắn bó lâu dài với cơ quan, đơn vị nhằm khuyến khích và tạo thêm động lực thúc đẩy người lao động làm việc cống hiến hơn vì đơn vị. Người lao động càng có nhiều năm gắn bó với nghề thì càng có nhiều kinh nghiệm làm việc hơn, mà đối với đa số các ngành nghề thì kinh nghiệm cũng là điểm vô cùng quan trọng, người lao động sẽ càng dễ nắm bắt công việc hơn, thúc đẩy hiệu suất cao hơn.

– Theo quy định của Bộ luật lao động 2019, phụ cấp thâm niên ở các cơ quan và đơn vị sẽ do từng chế độ đãi ngộ riêng của người sử dụng lao động quy định, do vậy cho nên không phải người lao động nào cũng sẽ được hưởng phụ cấp thâm niên.

– Ở một số ngành, nghề thuộc cơ quan nhà nước thì ngoài tiền lương hàng tháng sẽ có thêm một khoản phụ cấp thâm niên, cụ thể:

+ Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng quân đội nhân dân Việt Nam.

+ Hạ sĩ quan hưởng lương thuộc công an nhân dân Việt Nam.

+ Người làm công tác cơ yếu trong tổ chức cơ yếu

+ Cán bộ, công chức đã được xếp lương theo các ngạch hoặc chức danh chuyên ngành như: Hải quan, tòa án, viện kiểm sát, thanh tra thi hành án dân sự, kiểm lâm.

+ Nhà giáo đang giảng dạy trong các cơ sở công lập đáp ứng đủ điều kiện theo quy định.

* Phụ cấp thâm niên ở doanh nghiệp được quy định như thế nào?

– Tiền lương và các chế độ, lương thưởng khác ghi trong hợp đồng lao động được quy định tại Khoản 5, Điều 3, Thông tư 10/2020/TT-BLĐTBXH, theo đó mức lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác thỏa thuận ghi trong hợp đồng lao động bao gồm:

Mức lương theo công việc hoặc chức danh, hình thức trả lương, kỳ hạn trả lương, phụ cấp lương và các khoản bổ sung khác được quy định như sau:

Thứ nhất, mức lương theo công việc hoặc chức danh: Ghi mức lương tính theo thời gian của công việc hoặc chức danh theo thang lương, bảng lương do người sử dụng lao động xây dựng theo quy định tại Điều 93 của Bộ luật Lao động; đối với người lao động hưởng lương theo sản phẩm hoặc lương khoán thì ghi mức lương tính theo thời gian để xác định đơn giá sản phẩm hoặc lương khoán;

Thứ hai, phụ cấp lương, ghi các khoản phụ cấp lương theo thỏa thuận của hai bên, cụ thể như sau:

+ Các khoản phụ cấp lương để bù đắp yếu tố về điều kiện lao động, tính chất phức tạp công việc, điều kiện sinh hoạt, mức độ thu hút lao động mà mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động chưa được tính đến hoặc tính chưa đầy đủ;

+ Các khoản phụ cấp lương gắn với quá trình làm việc và kết quả thực hiện công việc của người lao động.

Thứ ba, các khoản bổ sung khác, ghi các khoản bổ sung mà theo thỏa thuận của hai bên đã thỏa thuận, như sau:

+ Các khoản bổ sung xác định được mức tiền cụ thể cùng với mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động và trả thường xuyên trong mỗi kỳ trả lương;

+ Các khoản bổ sung không xác định được mức tiền cụ thể cùng với mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động, trả thường xuyên hoặc không thường xuyên trong mỗi kỳ trả lương gắn với quá trình làm việc, kết quả thực hiện công việc của người lao động.

Đối với các chế độ và phúc lợi khác như thưởng theo quy định tại Điều 104 của Bộ luật Lao động, tiền thưởng sáng kiến; tiền ăn giữa ca; các khoản hỗ trợ xăng xe, điện thoại, đi lại, tiền nhà ở, tiền giữ trẻ, nuôi con nhỏ; hỗ trợ khi người lao động có thân nhân bị chết, người lao động có người thân kết hôn, sinh nhật của người lao động, trợ cấp cho người lao động gặp hoàn cảnh khó khăn khi bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và các khoản hỗ trợ, trợ cấp khác thì ghi thành mục riêng trong hợp đồng lao động.

+ Hình thức trả lương do hai bên xác định theo quy định tại Điều 96 của Bộ luật Lao động;

+ Kỳ hạn trả lương do hai bên xác định theo quy định tại Điều 97 của Bộ luật Lao động.

Như vậy có thể thấy trong quy định của Bộ luật lao động năm 2019 chưa có quy định rõ ràng về phụ cấp thâm niên. tuy nhiên, đối chiếu với quy định trên, phụ cấp thâm niên cũng được cho là phụ cấp lương và việc xác định phụ cấp thâm niên được thực hiện theo tinh thần quy định tại Điều 103 Bộ luật lao động năm 2019, theo đó, chế độ nâng lương, nâng bậc, phụ cấp, trợ cấp và các chế độ khuyến khích đối với người lao động được thỏa thuận trong hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể hoặc quy định của người sử dụng lao động.

* Khi chuyển công tác có được hưởng phụ cấp thâm niên?

Theo quy định tại Nghị định số 138/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, thì có quy định về chế độ, chính sách đối với công chức được điều động, luân chuyển, biệt phái như sau:

– Khi các chủ thể là công chức được điều động hoặc luân chuyển đến một vị trí công tác mới khác với vị trí công tác ban đầu không phù hợp với ngạch công chức hiện đại thì sẽ phải chuyển ngạch theo quy định của pháp luật về công chức, khi đó thì các chủ thể này sẽ phải thôi giữ chức vụ lãnh đạo và quản lý đang đảm nhiệm được tính kể từ ngày có quyết định điều động và luân chuyển theo đúng quy định của pháp luật được ban hành bởi các chủ thể có thẩm quyền;

– Đối với trường hợp mà các chủ thể là công chức giữ vai trò và vị trí lãnh đạo cũng như quản lý được điều động đến một vị trí công tác mới so với vị trí công tác ban đầu, ba phụ cấp chức vụ mới được ghi nhận là thấp hơn phụ cấp chức vụ hiện tại đang đảm nhiệm thì khi đó sẽ được bảo lưu phụ cấp chức vụ trong khoảng thời gian là 06 tháng theo đúng quy định của pháp luật hiện nay;

– Đối với trường hợp mà các chủ thể là công chức khi nhận được sự luân chuyển đến vị trí công tác mới khác với vị trí công tác ban đầu, mà mức phụ cấp chức vụ mới được xác định là thấp hơn mức phụ cấp chức vụ đang đảm nhiệm thì khi đó sẽ được bảo lưu phụ cấp chức vụ hiện hưởng trong khoảng thời gian luân chuyển theo đúng quy định của pháp luật;

– Đối với trường hợp mà các chủ thể là công chức được biệt phái đến nơi làm việc ở vùng núi, vùng sâu vùng xa hoặc các vùng biên giới hải đảo, các vùng dân tộc thiểu số và các vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, các vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn theo đúng quy định của pháp luật thì sẽ được hưởng các chế độ và chính sách ưu đãi phù hợp.

Ngoài ra, sau khi chuyển công tác về đơn vị mới, mà các chủ thể vẫn tiếp tục thực hiện công việc tương đương với chức danh trước đó đã đảm nhận thì vẫn sẽ tiếp tục được hưởng phụ cấp thâm niên của nhà nước. Nếu như chuyển công tác nhưng lại tham gia những ngành nghề khác với chức danh chức đó thì sẽ không còn được hưởng trợ cấp thâm niên, bởi suy cho cùng thì theo như phân tích ở trên, trợ cấp thâm niên chính là khoản trợ cấp chi trả cho sự gắn bó lâu dài cũng như phản ánh kinh nghiệm trong nghề của một chủ thể nhất định.

            Lưu ý:  Đối với nhà giáo, Chính phủ có quy định riêng về chế độ phụ cấp thâm niên tại Điều 4 của Nghị định số 77/2021/NĐ-CP.

            Các chủ thể là nhà giáo khi tham gia quá trình giảng dạy và giáo dục tại các cơ sở công lập sẽ tiến hành đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc là đủ 05 năm (tức là 60 tháng) thì khi đó sẽ được tính phụ cấp thâm niên là 5% dựa trên mức lương hiện hưởng, và sẽ cộng thêm với phụ cấp chức danh lãnh đạo cũng như phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu đáp ứng đủ quy định của pháp luật). Và từ khoảng thời gian là 6 năm trở đi, thì cứ mỗi năm (tức là 12 tháng) thì sẽ được tính thêm tỷ lệ đó là 1%. Nhìn chung thì phụ cấp thâm niên sẽ được trả theo đúng quy định của pháp luật, đó là cùng với kỳ lương hàng tháng, và phụ cấp thâm niên sẽ được dùng để tính đóng cũng như hưởng bảo hiểm xã hội và các loại bảo hiểm khác như: bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp. Cách tính tiền phụ cấp thâm niên hàng tháng sẽ được áp dụng theo công thức sau đây:

 Theo đó, có thể thấy các chủ thể có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc đủ 5 năm (tức là 60 tháng) được tính hưởng phụ cấp thâm niên, có nghĩa là tính cả thời gian công tác tại đơn vị cũ chứ không phải chuyển công tác sẽ tính lại từ đầu.